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“十五五 ”期间 ，城市更新有哪些重点目标任务？下一步如何高质量开展城市更新？《城市更新“十五五”规划》的出台，就是给全国的城市更新定调子 、指路子。根据规划 ，市场预测 ，“十五五 ”期间城市更新预计带动投资15万亿元 。
划重点！11.5万个老旧小区“焕新 ”
规划明确了23项重点任务，并拿出了10项量化指标 。这些数字 ，个个关乎咱们的居住体验 ，其中包括：
新开工改造城镇老旧小区11.5万个；
更新城镇危旧房约50万套；
改造老旧街区厂区1500个；
推进4000个城中村改造；
建设改造城市地下管网36.5万公里；
新建及改扩建体育场地12.8万公顷；
城镇房屋基础信息数字化率要达到95%以上。
体检+更新
未来城市将“有里也有面”
城市更新，最怕“头痛医头，脚痛医脚 ” 。这次规划确立了一个核心机制：先体检 、后更新 。去年 ，全国297个地级及以上城市、152个县级市开展了城市体检工作 ，共体检超过320万栋住宅 、27万个小区 、3.7万个社区和5300个街区。
住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长介绍，去年城市体检工作形成了整治建议清单七万多个 ，生成城市更新项目两万多个 。今年 ，已经在设市城市全面开展了城市体检工作，加快实现住房、小区(社区)、街区 、城区四个维度的城市体检全覆盖 。
从三方协同看城市更新15万亿元投资落地
“十五五 ”时期 ，城市更新预计可完成投资15万亿元。城市更新 ，“钱”从哪来？靠的是“政府引导 、市场运作、公众参与 ”的多元化模式。
首先，政府资金对城市更新持续加码 。今年 ，中央预算内投资城市更新专项安排970亿元；超长期特别国债安排1600亿元专项支持地下管网建设；
其次 ，社会资本积极跟进 。像街区 、厂区 、园区更新，这些通过专业化运营能实现稳定收益的项目 ，社会资本会积极参与。银行信贷、不动产信托投资基金 、资产证券化工具会进一步丰富资金来源；
普通居民也是主体之一 ，老旧步梯房加装电梯 、危旧房屋自主更新原拆原建，“谁受益、谁出资 ”，居民的自主出资也必不可少 。
多元化的资金来源各司其职 ，相互配合 ，“政府引导 、市场运作 、公众参与”，城市更新可持续模式才能真正逐步落地 。
无人机15小时扫完30栋楼
危房监测精确到每分钟
在首批试点城市天津 ，一套“黑科技 ”组合拳正在让城市更新变得像“治病 ”一样精准高效。
无人机“上天”查外墙
在天津一个有着近30栋楼的大型高层住宅小区 ，一架无人机正在升空巡检 。
这台无人机搭载了可见光相机及红外热成像仪，天津市测绘院有限公司低空遥感院总工程师孙晓玮介绍 ，通过可见光的照片 ，可以快速识别墙体裂缝、墙面脱落；对于空鼓的问题，可以通过热红外形式进行快速识别 。
人工爬楼检查 ，不仅慢 ，而且危险。但这架无人机按照预设航线自动飞行，完成30栋楼的全面巡检 ，只需要15小时 。目前 ，天津已部署了50架这样的房屋巡检无人机，未来三年，这一数字将达到200架 ，覆盖范围将进一步扩大 。
传感器“入地”守危房
房屋立面的问题由无人机“上天 ”查清 ，楼体内部的结构安全，则由地面传感器“把脉 ”。在天津一栋危旧楼房 ，监测墙体裂缝和倾斜角度的设备每隔一分钟就测量一次 ，并实时回传数据 。
天津市津鉴检测技术发展有限公司高级工程师江冰茹介绍，假设楼体有一个裂缝的变化 ，它会及时地传输到采集器上 ，反馈到管理平台，及时地进行预警 。
目前 ，这家检测机构在天津已布设约80个这样的传感器 ，24小时不间断监测危旧房屋，真正做到了防患于未然。
燃气干管装上“天眼”
城市体检中还有一项指标叫市政管线管网智能化监测管理率 ，旨在通过技术手段对管网运行风险隐患进行预警监测。天津智能监控技术已经在燃气干管运行保护中得到应用 ，有效防止了第三方施工破坏燃气管道，守护了城市“生命线 ” 。
津燃华润燃气有限公司总工程师张承介绍，视频监控设备上 ，蓝色的是管网的位置 ，黄色的是安全管理范围 。在黄色线条范围内，如果有大型施工车辆进入 ，它就会报警。通过AI学习以后 ，可以进行自主判断，不是所有的车辆进来都报警 。
老建筑“以用促保 ”
作为中国北方最早开埠的城市之一 ，天津保留了大量的异域风情的历史建筑 。城市体检中 ，还有一批关注历史文化街区和历史建筑保护的指标。它鼓励城市对历史建筑活化利用，从而实现“以用促保” 。
在天津市河北区 ，17栋闲置百年的意大利风貌建筑 ，正在被改造成高端度假酒店 。今年10月开业后，这里将成为天津新的文化地标 ，带动周边业态全面升级。【
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